涉及16 省，固定批發(fā)商多達34家，涉案金額逾千萬……昨日，華西城市讀本記者獲悉，達州市開江縣食藥監(jiān)局等部門歷時7個月，輾轉(zhuǎn)多地，破獲一起制假窩點在河南鄭州某小區(qū)的重大假藥案。制售假藥嫌疑人劉路發(fā)（河南籍）用四種藥物成分，仿制了19個國藥準字號藥品和5種其他字號的保健品，并通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國16個省市的偏遠村衛(wèi)生室和診所。目前，劉路發(fā)已被捉拿歸案，正被移送起訴，其他多人參與售假的商販也正被處理。
案發(fā)
村民舉報：衛(wèi)生室藥品質(zhì)量有問題
“我懷疑我們村衛(wèi)生室在賣假藥！”2014年3月17日上午，達州市開江縣新寧鎮(zhèn)白馬村村民肖某來到縣食藥監(jiān)局投訴舉報中心，他憤怒地表示本村很多村民從該村衛(wèi)生室購買“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”服用后，發(fā)現(xiàn)不但沒有治療效果，并且一段時間后病人腿部還出現(xiàn)浮腫等癥狀，懷疑藥品存在質(zhì)量問題，請求察明此事。
接舉報后，開江縣食藥監(jiān)局稽查執(zhí)法人員前往該村衛(wèi)生室進行現(xiàn)場檢查。在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生室藥房銷售的藥品“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”，其外包裝標簽說明書不符合國家的相關(guān)規(guī)定，每瓶藥品的數(shù)量也明顯不一。同時，還發(fā)現(xiàn)另一種同類藥品“筋骨康膠囊”也存在同樣的情況，該包裝說明上標注藥品成分和功能主治與“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”一樣，只是標示的生產(chǎn)廠家不同，這更加引起了執(zhí)法人員的懷疑。而該衛(wèi)生室負責人袁某也不能提供藥品的有效購進票據(jù)及相關(guān)資質(zhì)證明，執(zhí)法人員遂當場將這兩種藥品予以扣押。
隨后，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站上，執(zhí)法人員并未查到該藥品的任何信息。后在甘肅、寧夏、貴州黔西南州食藥監(jiān)局協(xié)查后，執(zhí)法人員確定“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”和“筋骨康膠囊”均為假藥，開江縣食藥監(jiān)局隨即以該衛(wèi)生室涉嫌銷售假藥立案調(diào)查（簡稱“3·17”案）。
調(diào)查
辦案人員查封假藥，并赴河南抓捕犯罪嫌疑人
去向
假藥去哪兒了？假藥銷往偏遠村衛(wèi)生室和診所
為弄清假藥的購銷渠道，辦案人員說服袁某積極配合，要求他秘密與供貨商劉凱取得聯(lián)系，再次購進兩種假藥各20瓶，并索取了購貨票據(jù)。辦案人員發(fā)現(xiàn)該票據(jù)為自制票據(jù)，劉凱有批量銷售假藥的重大嫌疑。辦案人員表示，其在網(wǎng)上搜索還發(fā)現(xiàn)兩種藥品均由甘肅匯仁藥業(yè)經(jīng)營有限公司在“螞蟻醫(yī)藥網(wǎng)站”面向全國招商，劉凱的上家可能存在很多潛在銷售網(wǎng)點。
6月18日晚，開江縣公安局在縣食藥監(jiān)局辦案人員的配合下成功將劉凱抓獲。對此，四川省稽查總隊專程來到開江指導案件查辦工作。開江縣食藥監(jiān)局和縣公安局、縣檢察院成立10人聯(lián)合專案組，對案件進一步展開調(diào)查，并會同縣級相關(guān)部門建立起聯(lián)席會議制度，通報案件偵辦情況，研究解決疑點難點問題。
在對劉凱初審中查明，從2012年11月至2014年6月，劉凱從自稱甘肅匯仁藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員的趙強、劉興旺處購買假藥“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”、“筋骨痛膠囊”、“筋骨康膠囊”以及“喘特靈膠囊”共3800余瓶，進行批發(fā)銷售，涉案金額9萬余元。根據(jù)劉凱供述，假藥主要銷往本縣偏遠村衛(wèi)生室和個體診所。開江食藥監(jiān)局立即組織人員，對涉及到的23家村衛(wèi)生室和個體診所進行檢查，扣押50余件假藥，涉案金額7萬余元。
源頭
假藥由誰制造？貨源來自河南，辦案人員直搗窩點
2014年6月23日，聯(lián)合專案組通過對達州市各物流公司進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假藥是從河南某地流入本縣，同時資料顯示，假藥還流向了多個省市。隨即，聯(lián)合專案組人員遠赴各地進行調(diào)查取證，順藤摸瓜查找假藥生產(chǎn)窩點。
經(jīng)系列查證，聯(lián)合專案組最終鎖定了該嫌疑人使用的聯(lián)系號碼，同時進一步深挖出該嫌疑人使用的電話號碼一共有5個，所有號碼均注冊于山東聊城，且均為假身份信息；而持機人活動于河南省鄭州市和濮陽市一帶。鎖定電話號碼后，聯(lián)合專案組立即開展偵控工作，進一步摸清犯罪嫌疑人的工作和生活軌跡。
通過近一個月的偵辦，聯(lián)合專案組認定嫌疑人又開始肆無忌憚的制售假藥，并與全國各地的銷售商進行業(yè)務(wù)聯(lián)系。2014年8月3日，聯(lián)合專案組再次趕赴河南開展工作。聯(lián)合專案組人員在鄭州市、濮陽市及周邊城市范圍內(nèi)進行了大面積地布控，同時再次輾轉(zhuǎn)于山東聊城、山西、河北、重慶、陜西、云南等地進行再核查調(diào)查，確認該嫌疑人所用的身份及銀行信息全系假冒，最終鎖定以趙繼開、劉傳新、趙強等人名義發(fā)貨的人為同一個人，真名為劉路發(fā)，由此嫌疑人浮出水面。
經(jīng)過辦案人員長時間的摸排偵查，終于弄清發(fā)貨人劉路發(fā)就是假藥制造商，而且生產(chǎn)窩點在河南省鄭州市某小區(qū)內(nèi)。聯(lián)合專案組最終在2014年10月28日下午5時左右，在鄭州市中牟縣白沙鎮(zhèn)一居民小區(qū)內(nèi)成功將劉路發(fā)抓獲，他供認生產(chǎn)窩點就在該小區(qū)內(nèi)。
專案組人員立即開展搜查工作，現(xiàn)場查封生產(chǎn)廠房及一條假藥生產(chǎn)線，繳獲十余臺制藥設(shè)備，查獲“祛寒鎮(zhèn)痛膠囊”、“筋骨痛膠囊”、“筋骨康膠囊”等19個假冒國藥準字藥品的成品、半成品和“3日骨頭康”、“氨糖軟骨素”、“漢宮雄寶”等5個其他字號的假冒保健食品、食品的成品、半成品以及食母生、鈣片、安絡(luò)痛和布洛芬等造假原材料共126件5萬余瓶（盒），包裝標簽、說明書、紙箱等100余萬份（件），而所用藥物成分只有4種。
影響
假藥銷售涉及16省市，涉案金額逾千萬
進一步查明，從2011年1月開始，犯罪嫌疑人劉路發(fā)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，采取物流發(fā)貨的方式向四川、山東、重慶、貴州、廣西、云南、河南、山西、陜西、湖南、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、北京和湖北等16個省市銷售大量假藥和假冒保健食品，固定的批發(fā)商多達34家，涉案金額逾1000萬元。
經(jīng)過聯(lián)合專案組辦案人員的艱辛工作，最終搗毀了制假窩點，斬斷了售假網(wǎng)絡(luò)，查獲祛寒鎮(zhèn)痛膠囊等假藥19種、假冒保健食品5種、大量包裝材料及生產(chǎn)設(shè)備，假藥銷售流向涉及河北等16省份，涉案金額逾千萬元，國家食藥監(jiān)總局稽查局和四川省食藥監(jiān)局均掛牌督辦該案，該案也已被公安部列為掛牌督辦案件偵辦。
據(jù)了解，目前已抓獲犯罪嫌疑人24人，刑拘10人，起訴8人，行政處罰14人，其中劉凱（開江籍）以銷售假藥罪被判有期徒刑二年零二個月，主犯劉路發(fā)現(xiàn)羈押在開江縣看守所，已移送檢察機關(guān)起訴。（文中人名均為化名）