國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長徐景和在2011年寧夏食品安全監(jiān)管專題研討會(huì)上提出，我國目前已進(jìn)入從食品衛(wèi)生治理向食品安全治理的新時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)新食品安全治理理念，通過人本治理、全程治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、社會(huì)治理等方式加強(qiáng)對食品安全的科學(xué)化監(jiān)管。

隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和工業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)的食品安全措施已經(jīng)不能有效控制食源性疾病，保障人民群眾的身體健康和生命安全。徐景和認(rèn)為，在這一時(shí)期，食品安全監(jiān)管首先要以人為本，將保證食品安全、保障公眾安康作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和生命線；并處理好公共利益與商業(yè)利益、安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的關(guān)系。監(jiān)管部門要依法維護(hù)食品企業(yè)的正當(dāng)利益，但是在公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地維護(hù)公共利益。

徐景和說，食品安全監(jiān)管要注重全程治理，從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向兩端盡可能延伸，構(gòu)成“天衣無縫”的監(jiān)管體系，并且實(shí)行精細(xì)化管理，因?yàn)椤叭魏我粋€(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能使整個(gè)食品安全體系崩潰”。同時(shí)，要解決好專業(yè)分工和社會(huì)協(xié)作、全程治理和分段監(jiān)管、單獨(dú)負(fù)責(zé)與共同保障的關(guān)系。徐景和說，可以有分段監(jiān)管體制，但不能有分段監(jiān)管視野，要建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制和監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，食品安全監(jiān)管鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要對前一環(huán)節(jié)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)密切關(guān)注。

徐景和還認(rèn)為，一定要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)治理，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估的技術(shù)水平，完善其制度體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的行政力度和風(fēng)險(xiǎn)交流的社會(huì)協(xié)作。要將社會(huì)治理融入食品安全監(jiān)管體系。動(dòng)員政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和廣大消費(fèi)者共同參與食品安全監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)直接、根本、權(quán)威、公正、廣泛、徹底的監(jiān)管效果。(記者任瑋)