從2012年7月開業,作為全國公立醫院體制改革樣本的香港大學深圳醫院(下稱“港大深圳醫院”)就被寄予了厚望。在日前港大深圳醫院3周年發布會上,醫院管理層透露,3年來,醫院在回歸公益性、打造深圳醫改示范效應方面成效顯著,一些先行先試的改革將推廣到深圳其他公立醫院,醫改樣本將不再“孤獨”。
給深圳帶來了什么?
醫教研方面:藥占比保持較低水平
港大深圳醫院于2012年7月1日起試運營。根據規劃,該院全部投入使用后,開放床位2000張,可容納日門診量8000-10000人次。
運營3年來,醫院就備受關注。據了解,目前醫院門急診量近4000人,開放床位1200張,醫院工作人員也達到1801人,其中醫護和醫技人員占84%。3年來,該院的診療穩步增長,自開業至2015年6月15日,醫院已經接診病人逾128萬人次,出院逾3.8萬人次,病床使用率近60%,患者平均住院日6.6天。
重要的是,在嚴格醫療質量管理方面,該院堅持循證醫學原則,依據國際最新診療指南規范治療和用藥,嚴格控制抗菌藥物使用和藥品比例,避免過度醫療和過度檢查。2015年第一季度,醫院藥品使用比率僅為21.95%,抗生素使用比率僅為16.61%。
“藥占比和抗生素使用率一如既往地保持較低水平,與其他公立醫院相比,也只有其他醫院一半的量。”港大深圳醫院院長鄧惠瓊說。
3年來,醫院還不斷鉆研高精尖醫療技術,朝著“大病不出深圳”的目標逐步邁進,如成功進行ALPPS分階段切肝聯合Whipple胰十二指腸切除手術,挽救晚期癌癥病人;成功為反復發燒和便血的危重男童確診患上世界第二例EB病毒相關性嗜血細胞綜合征;在采用最新的單孔微創手術治療復雜的葉內型肺隔離癥,為病人切除先天性的“肺中肺”,根治30年不愈的咳嗽。查閱目前全球醫學文獻,這些案例在世界上尚無記錄。
除了醫療之外,醫院的教學、科研也取得進展。截至6月,醫院共獲各級科研立項35項,獲得科研經費1890萬元,成立4個深圳市級重點實驗室、工程實驗室。香港新世界集團慈善基金捐資1000萬港元成立外科臨床和轉化實驗室。
醫改方面:創造深圳多個第一
港大深圳醫院是深圳公立醫院改革的一塊“試驗田”,在辦醫、管醫、行醫、就醫方面進行了全新的探索。
3年來,該院率先“破冰”,建立董事會、醫院管理團隊和監事會的法人治理結構,大膽推行人事制度改革和薪酬福利改革。比如實行社會化用人,全體員工實行聘任制,徹底打破了“鐵飯碗”和“大鍋飯”,實行社會養老保障制度。醫院以崗定薪,可以自主設崗、招聘人員,在工資總額內自主分配薪酬。在醫生聘用合同中,明確了崗位工資標準,將員工收入與醫院業務收入脫鉤,避免了醫務人員的“灰色收入”。
同時,在全預約制度、先全科后專科分診模式、設置病人關系科、團隊診療、購買醫療風險責任險、打包收費等改革方面,醫院也創造了多個深圳第一。“這些第一都是很好的改革探索,是醫院3年改革的成果?!编嚮莪傉f,“希望醫院正在做的事情,對全市公立醫院改革有幫助。”
事實上,港大深圳醫院的醫改示范效應也初步顯現。2015年6月,深圳市政府正式出臺《深圳市深化公立醫院綜合改革實施方案》,該方案將港大深圳醫院的很多先行先試的做法納入其中,比如全市三級綜合醫院必須設置全科醫學組織協調部門,負責指導轉診工作。
未來,深圳的公立醫院不再實行編制管理,取消行政級別。改革病人選醫生制度,推動團隊式服務。全面取消與人員編制掛鉤的醫院財政補助核算方式,實行“以事定費、以費養事、以事定崗和按崗聘用”的人力資源管理方式等,這也將使得香港大學深圳醫院的“醫改樣本”將不再“孤獨”。
醫院的改革理念和創新措施逐步為市民所接受,2014年病人投訴率僅為0.09%。在深圳市衛計委開展的2014全年以及2015年第一季度“醫療行業服務公眾滿意度調查”中,港大深圳醫院均排名市屬綜合性公立醫院第一位。
運營3年來,港大深圳醫院就備受關注,有的人看好,也有人質疑。“這個改革真不容易。”說到自己3年來的感受,鄧惠瓊也非常感慨。在她看來,如果沒有深圳市政府的支持,醫院的改革是不會出成果。因此,醫院的改革還可以繼續推進,比如在醫院管理等方面可以學習香港醫管局的經驗。
對于外界一些質疑的聲音,她也表示:“任何的改革都是需要時間的,現在才3年,還不能判定改革是否成功,等到5年以后,可以再看看現在這個改革方向是不是最好的?!?/p>
未來還會怎么做?
藥價改革:50個病種或打包收費
在已有的做法被逐步推廣的同時,醫院接下來也將繼續“嘗鮮”,承擔更多改革任務,其中最重要的就是醫療價格改革。
2015年,港大深圳醫院成為國務院推進醫藥價格改革的試點醫院之一,醫院將從2015年下半年開始,按照“總量控制、結構調整”的原則自主確定醫藥價格。鄧惠瓊介紹,總量控制是指控制病人總體醫療費用,使之總體上不高于全市其他三甲綜合醫院同期價格水平。結構調整則是相應提高體現醫務人員技術勞動價值的服務費用,比如醫生診查費、手術費、護士護理費等,而降低藥品、耗材的費用。
據介紹,目前醫院正在進行12種疾病的打包收費測算,這12種打包收費主要是一些疾病的手術,比如甲狀腺手術、膽囊切除手術、正常分娩和剖腹產、前列腺手術等。港大深圳醫院醫療副院長陳志權介紹,打包收費的測算是以醫院去年手術的平均價格為基礎,同時考慮反映醫護人員的價值。而且經過測算,12種項目的平均收費,大約是深圳其他公立醫院平均收費的八成左右。
“打包收費的好處是,讓病人在手術前就知道手術費用是多少,也可以知道大概住院天數,比如膽囊切除是4-5天?!标愔緳嗾f,如果在治療過程中,出現感染等并發癥,也不需要再多收費,打包收費更加透明。
在打包收費方面,醫院已經有三年的經驗,全科門診打包收費200元/人次。鄧惠瓊說,全科門診打包收費已經有一點體現醫務人員的價值,如果打包收費能大面積實施,對病人是有好處的。不過,打包收費項目還需要經過醫保部門的同意,“改革是一步一步來的,我對這個是有信心的?!?/p>
據悉,到2015年年底,醫院打包收費病種有望達到50個。
除了繼續探索新的改革外,醫院在醫患關系方面還將有系列新動作,2015年下半年,醫院將先后推行《香港大學深圳醫院優質醫療實踐:醫生的職責》以及《病人約章》,希望能更好地構建和諧醫患關系。