古色古香的中式建筑風格，中醫診室、針灸室、熏拿室等樣樣俱全——湖南岳陽市岳陽樓區的中醫館將中醫藥服務普及到基層民眾中。

每天下午３點，５７歲的農民周石秋都要來到岳陽樓區社區中醫館接受免費的中醫治療。２０１０年周石秋患腦梗塞導致中風偏癱，一直臥病在家無錢醫治。今年６月，岳陽樓區政府了解這一情況后，將他接到社區中醫館，每天進行３小時針灸、推拿、理療和康復訓練。“去年他的腿根本不能動彈，現在已經能自己把腿抬起來了。這幾個月的中醫治療效果特別好，而且我們沒花一分錢，真的要感謝政府。”周石秋的妻子李西保說。中醫館的醫生董文告訴記者，按照正常計算，這２個多月周石秋治療的總費用在２萬元到３萬元，但因為８０％的費用可由“新農合”報銷，剩余２０％費用由醫院科室均攤，所以周石秋看病是“零花銷”。

像周石秋這樣的基層百姓都可以享受到社區中醫藥的優惠服務。岳陽樓區將中醫藥服務的針灸、火罐、艾灸、牽引等納入新農合報銷范圍，將中草藥報銷比例由７５％提高到８０％。“全套針灸、推拿、火罐、理療做下來我們這兒收費是３０元一次，且大部分可以報銷，同樣的治療服務在岳陽的一些大醫院，一個療程要６００多元。”董文說。

工作人員告訴記者，為保障中醫藥在社區良性發展，區政府調整財政支出結構，在社區衛生服務經費中按每人６－８元用于中醫藥服務，每年統籌安排１００萬元專項經費用于中醫藥事業。據衛生局數據顯示，近３年來，政府投入中醫藥發展經費由１１０萬元增長至４６０萬元，年增長５０％以上。

社區中醫藥服務的另一大優勢是便捷。據岳陽樓區衛生局局長楊曉明介紹，全區現有１４個社區衛生服務中心，２個鄉鎮衛生院，１２６名中醫中藥醫護人員。目前，岳陽樓區已經形成了以社區衛生服務中心為主體，社區衛生服務站、中醫門診部、中醫診所等其他基層醫療機構為補充的中醫藥服務網絡，網絡覆蓋率達７０％以上，居民步行１５分鐘就能享受到中醫藥服務。

湖南省衛生廳廳長張健介紹，湖南將繼續大力推進中醫藥服務進基層工作，到２０１５年，全省綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心提供中醫藥服務將實現全覆蓋，村級衛生室、社區衛生服務站提供中醫藥服務覆蓋率達到８０％以上。

“中醫‘治未病’的理念，讓疾病控制與治療從源頭做起，與大型醫院相比，在基層民眾中普及中醫藥服務，在疾病防控以及康復方面，發揮著不可或缺的作用。”中南大學公共衛生學院教授何華仙說。