江蘇省蘇州市市委、市政府出臺(tái)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出以市本級(jí)和縣級(jí)市、區(qū)為單位，逐步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源的區(qū)域統(tǒng)籌管理，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)采取新建或掛牌的形式設(shè)立衛(wèi)生人力資源管理服務(wù)中心，為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人力資源的注冊(cè)、管理、交流和培訓(xùn)提供服務(wù)，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的40%。

根據(jù)《方案》，蘇州市和各縣級(jí)市、區(qū)將成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)組成的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。委員會(huì)備案管理人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱(chēng)評(píng)定、管理使用等方面與在編人員同等對(duì)待，實(shí)行同崗?fù)辏凑諊?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度。實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士蘇州市區(qū)域內(nèi)集中注冊(cè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。制定個(gè)體診所準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的前提下，允許二級(jí)以上綜合和專(zhuān)科醫(yī)院中具有一定工作年限、職稱(chēng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)辦個(gè)體診所。

蘇州市提出，到2015年年底，公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例配備使用國(guó)家基本藥物目錄和省增補(bǔ)目錄外的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品，并實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。到2017年，完成國(guó)家和省明確的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，全市各級(jí)政府衛(wèi)生投入達(dá)到100億元左右；全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)95%以上，對(duì)70%的重點(diǎn)人群實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)85%的重點(diǎn)人群開(kāi)展健康管理服務(wù)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于80元，逐步整合職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，全面推廣城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。到2025年，全市建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。