7月22日，德國阿特蒙集團、銀山資本與上海外高橋(集團)有限公司下屬上海市外高橋保稅區三聯發展有限公司、外高橋醫保中心等，共同簽署了關于設立中國上海自貿區阿特蒙醫院的合作框架協議。這一合作意味著我國首個外資全資（除港澳臺）醫院將在上海自貿試驗區落地。上海外高橋集團總經理舒榕斌表示：“此次簽約不僅是一次普通的招商引資，更是我國對外開放，尤其是醫療服務業對外開放取得突破性的標志性事件，具有重大意義。”

2010年國務院發布的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》中提出：“對具備條件的境外資本在我國境內設立獨資醫療機構進行試點，逐步放開。”截至目前，試點步伐緩慢，我國的外資醫療機構大部分為中外合資，個別為臺資、港資獨資。中國醫院協會副秘書長莊一強表示，目前尚未出現真正意義上的由其他國家設立的獨資醫療機構。

2013年9月，《國務院關于印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》允許設立外商獨資醫療機構。今年7月1日，上海自貿試驗區推出了進一步擴大開放的“新31條”措施，其中取消了外商投資醫療機構投資總額不得低于2000萬元的最低限制。業內預計，未來上海自貿試驗區內可能會出現不少外商投資的特色診所。

根據合作協議，阿特蒙醫院初定落戶于目前自貿區內唯一的醫療用地——外高橋F2-02地塊，緊鄰外高橋醫保中心，項目計劃占地面積約1.03萬平方米。計劃設立7個醫療中心，包括醫療影像、第三方獨立診斷、醫療培訓等，以及心血管、肌骨、腹腔、肺部疾病等四個住院中心。

此次阿特蒙醫院的合作，將有助于推動我國醫療服務業的進一步對外開放，降低門檻，并吸引國外不少醫療機構的興趣。上海自貿試驗區管委會副主任朱民透露，現在已有多家外資醫療機構正在接觸，此次簽約只是一個開始。