“雖然國家出臺了系列政策，調動藥品企業生產供應和醫院使用低價藥的積極性，但當前低價藥品管理使用中仍存在不少問題。藥品回扣、高價藥、大處方吞噬了大量醫保基金，讓我國不少地區醫保基金入不敷出，醫保費用超支嚴重。”全國人大代表、神威藥業集團董事長李振江建議，應改變公立醫院趨利行為，抑制高價藥品不合理使用，鼓勵引導醫院優先使用低價藥。

李振江說，醫改中，國家出臺政策鼓勵生產、使用低價藥品滿足臨床用藥需求，進而抑制高價藥品不合理使用，降低醫保費用支出。去年６月，國家衛計委發布通知，對低價藥品實施分類管理，明確了采購方式，鼓勵逐步提高常用低價藥品使用量。國家發改委也發文，要求改進低價藥品價格管理方式，即在控制日均使用費用的前提下，放開最高零售限價，鼓勵低價藥品生產供應。

“但現實中高價藥問題仍不容忽視。”李振江建議，盡快完善目前的醫保付費模式，激勵醫院低價采購藥品，扭轉過度用藥和過度醫療現象，讓醫生和醫院具備優先使用低價藥品的動力和積極性。提高醫護人員的醫療服務價格，使其體現醫務人員勞動價值，使醫院和醫生收入結構更為合理，從體制上杜絕以藥養醫。

此外，建議將使用低價藥納入醫療機構、醫務人員考核體系。強化醫療衛生機構使用常用低價藥品的管理，將常用低價藥品使用情況納入對醫療單位和醫務人員的考核中，逐步提高常用低價藥品使用量。