生意社1月24日訊　近期，衛生部召開2011年工作會議，明確2011年和未來5年醫療衛生事業的發展目標。我們認為，加快公立醫院改革、做好重大疾病防控、強化醫療服務三大亮點將成為2011年醫藥行業發展的最新趨勢。預計2011年醫藥制造業、化學藥品原料藥、制劑、中成藥、生物制品主營業務收入分別累計同比上漲25%、22%、23.%、26%、31%。近期行業市值下降而盈利水平上升，醫藥行業再次“便宜”起來，可在控制風險的基礎上謹慎關注投資機會?！　」⑨t院改革打開行業發展空間　　新年伊始，衛生部明確提出，加快公立醫院改革試點，確定一批易操作、經驗成熟的重點政策措施向全國推廣，而財政將在年初新增3000億元資金直接支持公立醫院改革，這將打開行業新的發展空間。　　按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的公立醫院改革原則，我國將在全國范圍內推廣便民惠民措施，讓人民群眾盡快享受到便利的醫療服務。加強醫療機構設置規劃管理，優化公立醫院布局結構，組織開展國家區域醫療中心設置試點。同時，我國將優先發展縣級醫院，選擇300個覆蓋縣域人口較多、基礎較好的縣醫院開展綜合改革試點。完善有序規范就醫的引導政策，加快建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制。此外，我國將逐步實施首診在社區，建立城市社區衛生服務機構與大醫院雙向轉診制度。推行優質護理服務、預約診療、先診療后結算、志愿者醫院服務、便民門診等便民惠民措施。繼續制定常見病、多發病臨床路徑，擴大臨床路徑實施覆蓋面?！　≈档米⒁獾氖?，我國還將積極探索支付制度改革，完善政策措施，適當提高醫務人員待遇水平，擴大醫師多點執業試點和鄉鎮執業助理醫師考試試點范圍。積極探索重大體制機制改革試點。推動試點城市開展綜合改革，在政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開等難點方面進行探索。積極推廣公立醫院以支付制度改革為切入點解決以藥補醫的做法。完善醫療機構分類管理制度，鼓勵、支持和引導社會資本發展醫療衛生事業，滿足群眾的多層次需求。將實施便民惠民措施與推進綜合改革、探索解決體制機制問題相結合，使人民群眾享受到改革的成果。我們認為，公立醫院改革將使得醫療器械和控股醫院的上市公司明顯受益?！　【然ＷC疫苗行業高速發展　　我們注意到，促進基本公共衛生服務逐步均等化，扎實做好衛生應急、重大疾病防控和婦幼衛生工作被提到了2011年和未來5年的工作重點計劃當中。由于疫苗產業在重大疾病防控方面的重要作用，將持續實現25%～30%的年均高增長。　　數據顯示，我國是全球最大的疫苗生產國，也是世界上疫苗產品生產企業最多的國家，年產疫苗10億人份，其中用于預防乙肝、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、破傷風的常見病疫苗生產量達到5億人份，已經全部實現計劃免疫接種。我國由于醫療保健體系的架構和管理，疫苗市場分為計劃免疫疫苗市場與有價疫苗市場，大致比例為7：3。計劃免疫疫苗由政府招標采購，價格低廉，利潤不高，市場基本穩定，目前主要由國內疫苗生產商供應。有價疫苗是指未列入國家計劃免疫范疇的、接種者自愿選擇的自費疫苗。由消費者自費接種，該類疫苗價格高，利潤也高。目前計劃外疫苗基本由GlaxoSmithKline、Sanofi-Aventis、Novartis等國際巨頭控制。國內競爭格局為中生集團六大研究所（北京、蘭州、長春、武漢、上海、成都）及華蘭生物、醫科院昆明所長期占據著行業主導地位，其他企業積極參與，未來疫苗行業將高速發展，相關機會值得關注?！　娀t療服務助推治療性新技術公司　　衛生部同時提出，要加強醫療質量管理。推進國家醫療質量管理與控制中心、重點臨床專業國家級醫療質量與控制中心建設；繼續推進同級醫療機構輔助檢查結果互認工作，加強醫療技術臨床應用管理；確定并實施國家臨床重點專科和重點培育?？平ㄔO項目，提高我國專科醫療服務能力。加強醫療機構藥事管理，研究建立臨床藥師準入制度，推進臨床合理用藥。我們認為，以分子靶向技術為代表的治療性新技術上市公司將迎來一定機會?！　〗柚诓粩噙M步的現代科學技術手段，人們對于腫瘤的認識和治療已經深入到細胞、分子和基因水平。與此同時，隨著材料科學、計算機技術、數字成像技術的飛速發展，生物醫學工程技術學與臨床腫瘤學診療技術的結合越來越緊密，從而誕生了許多腫瘤靶向治療技術。隨著腫瘤靶向治療技術不斷得到推廣，療效不斷得到提高，腫瘤個體化、靶向和綜合治療理念不斷得到國內外學術界的認可。從國際化的投資眼光來看，我們可謹慎關注葛蘭素史克（GSK）、輝瑞（PFE）和科興生物等龍頭上市公司。（彭蘊亮）