審計署今日發(fā)布了《中央部門單位2010年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果》。審計結(jié)果顯示,衛(wèi)生部國際交流中心未經(jīng)批準,調(diào)整項目預算3322.56萬元。衛(wèi)生部是中央財政一級預算單位,由部本級和55個二級預算單位的預算組成。審計結(jié)果顯示,衛(wèi)生部和本次審計的所屬單位2010年度預算執(zhí)行基本能夠遵守預算法及相關法律法規(guī),能夠按照會計法及有關規(guī)定的要求進行會計處理,會計核算和財務管理較為規(guī)范,進一步加強了預算和財務管理工作,建立健全了有關制度,認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。

預算執(zhí)行中存在的主要問題包括:

1. 2008年至2010年,衛(wèi)生部部分項目的受托單位和課題承擔單位違規(guī)將共計104.11萬元專項經(jīng)費用于與項目無關的支出。

2. 截至2010年底,衛(wèi)生部醫(yī)政司于2007年已在項目經(jīng)費中列支的40萬元資金仍未支出,在項目受托單位掛賬。

3. 至2010年9月,所屬北京醫(yī)院的藥物和醫(yī)療器械臨床試驗、質(zhì)控品等收入3181.75萬元在專用基金科目核算,衛(wèi)生部國際交流與合作中心有民間合作交流項目收入6608.25萬元在“應付賬款”和“專項經(jīng)費”科目核算,造成少計收入。

4. 所屬北京醫(yī)院在編報2009年部門預算時,有1178萬元項目預算未細化到具體儀器采購項目;2010年使用以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金5308.17萬元,未編入部門年初預算;至2010年9月,按規(guī)定應于2006年底完成的項目仍未完成,專項經(jīng)費660萬元中有288.6萬元閑置未用。

5. 2009年10月,衛(wèi)生部國際交流中心未經(jīng)批準,調(diào)整項目預算3322.56萬元。

除上述問題外,其他財政收支中存在的主要問題包括:

1. 截至2010年底,衛(wèi)生部國際合作司管理使用的3輛公務用車未納入部本級法定賬簿核算,形成賬外資產(chǎn)81.20萬元。

2. 衛(wèi)生部國際交流中心在未經(jīng)報批的情況下,將所屬商務樓的部分區(qū)域出租給外單位,2009年至2010年8月,取得房租收入1599.04萬元;所屬北京醫(yī)院未經(jīng)批準出租房屋,2009年至2010年9月,取得租金收入15.60萬元在專用基金科目核算,未計列收入。

3. 截至2010年8月底,衛(wèi)生部國際交流中心有3269.35萬元收入在往來科目核算,北京醫(yī)院有已結(jié)題的398項科研課題經(jīng)費結(jié)余1255.67萬元在專用基金掛賬;截至2010年底,所屬中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所有89.54萬元收入、已結(jié)題的77項科研課題經(jīng)費結(jié)余410.68萬元在往來科目掛賬。

上述情況,造成少計收入3358.89萬元、少計結(jié)余1666.35萬元。

2006年至2010年8月底,所屬北京醫(yī)院、國際交流中心有6148.14萬元的采購支出,未嚴格執(zhí)行政府采購相關規(guī)定。

2010年7月,所屬北京醫(yī)院未經(jīng)批準,用一家公司于2003年贊助的200萬元護士基金充抵了該公司從北京醫(yī)院取得的借款;2009年至2010年,北京醫(yī)院處置報廢的電梯等資產(chǎn)收入22.27萬元,未按規(guī)定實行“收支兩條線”管理。

截至2010年8月底,衛(wèi)生部國際交流中心應收賬款余額中有2305.35萬元的賬齡已達到5年以上。

2008年至2009年,國際交流中心購買機票、購書取得返還款116.69萬元計入中心自有收入,未沖減支出;2005年至2010年8月底,國際交流中心未按規(guī)定實行定點購買,自行委托一家公司為援外醫(yī)療隊購買出國機票,且報賬中的3078.66萬元未附原始報銷憑證。

截至2010年底,所屬疾控中心營養(yǎng)所于2007年2月投入使用的科研辦公樓仍未辦理竣工決算,涉及工程投資額1050萬元。

2006年8月至2009年9月,所屬北京醫(yī)院代管的衛(wèi)生部臨床檢驗中心購買耗材報賬的原始憑證中,有不規(guī)范的發(fā)票36.82萬元。

2008年至2010年,業(yè)務主管的中華健康快車基金會有764.8萬元實物和款項、中國醫(yī)院協(xié)會有474.05萬元經(jīng)營服務性收入未及時納入財務統(tǒng)一核算。