全面二孩政策實施以來，如何有效應對新生兒分娩量急劇上升的問題，成為一個讓相關部門苦不堪言的問題。據統計，2016年北京市的新生兒分娩量將達到40萬。為解決這一問題，國家衛計委、財政部、發改委等五部委聯合下發《關于加強生育全程基本醫療保健服務的若干意見》，要求實現每千分娩量擁有17張產科床位的目標。

解決床位問題的方法有很多，例如調整科室間、科室內床位，擴大產科床位。此外，醫院還可以通過將特需病房調整為普通病房等方式，利用現有醫療保健資源盡快擴增產科床位。針對孕產婦建檔難的問題，可以進行分級建檔，合理分流、引導孕婦根據風險評估結果選擇建檔機構，緩解三級醫療機構產科人滿為患、一床難求的供需矛盾。

為了解決人才問題，國家相關部門提出，可以鼓勵和引導社會力量建立非營利性婦女兒童醫院，以滿足多層次、多樣化的醫療服務需求。此外，還可以通過完善運行機制解決全面二孩政策帶來的生產壓力。例如，逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的價格動態調整機制，合理調整產科、兒科醫療服務價格，重點提高體現醫務人員技術勞務價值的服務價格，加快新政醫療服務價格項目受理審核。

同時，《意見》鼓勵婦幼保健機構通過提供優質的預防保健和基本醫療服務獲得合理收入，建立科學合理的績效考核和激勵機制。總之，面對全面二孩政策帶來的挑戰，相關部門從多個方面提出了解決意見，以期為我國母嬰健康提供更好的保障。