醫藥產品集中采購是醫改的重要環節，但涉及多方利益，往往牽一發而動全身。近期，多地藥品采購政策引發行業轟動，藥企聯名上書以及行業協會和招標辦互掐等狀況頻出。在此背景下，北京藥品招標采購新政格外引人關注。

據多名業內人士透露，一份名為“北京公立醫療機構醫藥產品陽光采購工作實施方案”的文件正在行業內流傳，該文件有望正式出臺。按照目前的內容來看，北京藥招方案將迎來一次制度大調整。

跨大步的藥招新政據知情人士透露，在新規中，北京將成立醫藥產品陽光采購領導小組，由衛計委、發改委、經信委以及財政、人力社保、商務、工商、食品藥品監管、中醫等多部門組成，市政府分管市長任組長。領導小組將負責審定陽光采購工作方案及其他重大政策事項的決策，協調各部門按照職責做好采購相關工作。領導小組辦公室設在市衛計委，負責陽光采購日常組織管理。

此外，文件中還明確，市醫管局負責組織市屬醫療機構組成醫院集團，制定集團采購規則，參加陽光采購；基層醫療衛生機構以區縣為單位，由區縣制定區域采購規則，同時鼓勵醫保經辦機構等各方參與藥品采購價格談判。北京市醫藥集中采購服務中心是陽光采購工作機構，負責搭建和維護采購平臺、分析匯總采購數據信息、提供技術支持和咨詢服務、建立采購效果評價標準、監督采購各方規范運行等工作。

在最受關注的藥價方面，新政提出，《北京市醫療機構常用藥品目錄》內產品，原則上成交價格不得高于價格主管部門制定的最高零售限價和北京市原有中標價等，應以采購平臺提供的全國最低價格和本市各醫療機構最低成交價格作為重要談判依據。藥企苦等新政落地。

雖然京版藥招方案還差臨門一腳，但從現有文件看，新政大方向受到業內肯定。如果北京藥招真的讓醫院和醫保部門做主，那肯定是行業的重大利好。藥品集中招標采購的問題歸根結底還是政府包辦，試想，由招標辦這一政府部門主導招標采購，相當于政府既當裁判又當運動員，這種方式也缺乏法律支撐，藥品招標應該由醫院和藥企來訂立合同，且由雙方對此負責。

更重要的是，醫院聯合招標或委托招標，這體現了醫院的自主權，也是市場賦予買方的權利。只有以往，政府強制掌握這一權利，才導致招標過程中存在灰色地帶，進而腐敗問題頻發。業內普遍認為，未來在藥品招標中，政府不應該管藥品采購價格、誰來配送、采購頻率等問題，而是應該搭建一個服務平臺，由買賣雙方自主交易，同時，政府對于企業資質、藥品質量具有監管的職責，一旦買賣雙方發生糾紛，政府也應介入。

但也有人擔憂北京藥招方案中透露出的降價信息。有業內人士指出，藥品招標中降低藥價本無可厚非，但必須明確價格談判機制和定價政策，如果沒有游戲規則，只是一味強制性砍價，不僅會引發藥企不滿，更可能影響藥品質量。