目前中國６０歲以上人口超過２億，已進入老齡化社會，由此帶來“老有所養”的問題。在此背景下，全國政協近日召開雙周座談會，就積極推進醫養結合養老護理模式建設提出了意見和建議，全國政協主席俞正聲主持會議并講話。會議為解決這一重大民生問題提供了良好思路。
通俗地說，“醫養結合”是一種有病治病、無病療養，醫療和養老相結合的養老模式，其優勢在于整合養老和醫療兩方面資源，為老人持續提供服務。
這一模式見諸去年出臺的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》。意見提出，“要推動醫養融合發展”，探索醫療機構與養老機構合作新模式。
而這次雙周座談會上，委員們向俞正聲主席和政府相關部門的負責人進一步提出，推動醫養結合進社區，這是醫養結合發展的主要方向。這一建議可謂對當前醫療機構和養老機構互相獨立、自成系統的現象對癥下藥。
目前普遍的情況是，養老院不方便就醫，醫院里又不能養老，老年人一旦患病就不得不經常在家庭、醫院和養老機構之間奔波。此外，老年慢性病康復時間長，往往是治療結束而護理、康復未結束，許多患病老人為了以防萬一，把醫院當成養老院，占床嚴重，使得大醫院一床難求，真正需要住院的人反而住不進來。
對此，各地都在積極探索，破解養老與醫療體系分離的難題。
例如，今年８月，北京市民政局會同市發改委等９個部門聯合出臺通知，大力推進養老機構建設。其顯著特點就是力推恭和苑等“醫養結合”養老服務模式。
通知明確規定，所有養老機構和養老照料中心，都要全部具備醫療條件，為老年人提供醫療服務。其方式可以多樣，一是內設醫務室或引入周邊醫療機構分支機構醫療服務，二是有條件的養老機構和養老照料中心獨立設置康復醫院等，三是與周邊醫療機構簽訂合作協議，為入住老年人開展醫療服務。
此外，在江蘇，政府提出鼓勵醫院將閑置資源改造成康復醫療機構或增加老年病科床位。到２０２０年，５０％的城市社區和有條件的農村社區要設立適合老年人的康復場所。
然而，不容忽視的是，各地在取得一系列成績的同時，由于醫院缺乏合作動力，醫保政策還不完善，以及民政、衛生、醫保各部門多頭管理等原因，“醫療資源輻射養老機構”還遠未實現實質性突破。
因此，此次參加雙周座談會的委員們提出，要制定適合的標準、進行相應的建設，同時要建立相關部門聯席會議制度，及時協調解決問題。
此外，單靠政府的力量遠遠不能解決養老問題，必須鼓勵吸引民間資本參與養老服務產業。
有與會全國政協委員認為，多年來，中國養老服務機構一直面臨公立養老院難進、私立機構價格偏高的局面，這恰恰反映了養老市場資源配置不合理的問題。要改變這一局面，必須拓寬資源配置渠道，推動建立市場化養老機制。
委員們還提出，要落實好財政支持、稅收優惠、政府購買、商業保險等政策，鼓勵引導社會資本投辦養老護理機構、提供養老服務產品。
記者注意到，俞正聲主席主持的本次雙周座談會上，很多委員多年來一直為完善養老服務體系、釋放老齡人口紅利建言獻策。座談會之前，農工黨中央和全國政協科教文衛體委員會還組織部分委員到北京、山東、海南等地進行了專題調研。
本次座談會的召開，使這些意見和調研成果得到了集中匯聚呈現。民政部、國家衛生和計劃生育委員會、財政部、人力資源和社會保障部等部門負責同志出席會議并與委員互動交流，這也有助于各種良策更快轉化為政府部門的實際落實，早日破解“老有所養”難題。