僅靠道德約束不夠，建議設“食品警察”

對于目前廣受關注的食品安全問題，省人大常委會副主任吳國華概括了8個字：“法不責眾，重典治亂。”

法不責眾，表現(xiàn)為食品不安全問題太普遍了，凡是普遍存在的問題都是體制安排出了問題，要研究改善制度體制，從根本上加以解決；重典治亂，是當前食品違法的處罰太輕，不足以殺一儆百，起到威懾作用，建議重典治亂。

昨天，省人大常委會分組審議了“浙版食品安全法實施辦法”，許多委員認為，目前，食品安全問題相當嚴重，可以說觸目驚心。出臺我省實施食品安全辦法，很及時、很重要，是對國家食品安全法的進一步細化和落實。

治理食品安全

僅靠道德約束遠遠不夠

省人大常委會副主任王永明說，“沒有法律約束，食品安全就會不斷地反復出現(xiàn)問題。就當前抓好食品安全工作來說，第一是要嚴懲危害人民健康的食品制造者，讓這些人付出違法的成本，靠一般的良心、道德教育是遠遠不夠的。”

“ 可以借鑒社會管理的先進理念和方法，提高社會管理能力，比如，歐美國家的安全號碼制度，建議全社會覆蓋誠信檔案，讓誠信缺失者付出沉重的代價。”傅頌恕委員建議，“在法律責任方面做進一步推敲，除了目前的處罰外，對危害嚴重的還應該禁止終生再從事此行業(yè)，對造成嚴重后果的還應追究刑事責任。”

“目前，食品安全問題相當嚴重，可以說觸目驚心。如何處理和整治？關鍵要靠立法和執(zhí)法。”魏真柏委員認為 ，“立法一定要觸動違法者的根本利益，讓他們不敢違法。”

設立“食品警察”，加強監(jiān)管

在小組審議中，有委員提出，可以考慮設立“食品警察”，加強監(jiān)管；也有委員建議，成立一個類似110的部門，讓其來全面管理食品安全問題，避免出現(xiàn)“七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽”的尷尬現(xiàn)狀。

而錢中賢委員則將當前食品安全工作存在的許多問題，主要歸咎于兩個“不力”，“一是打擊不力，二是監(jiān)管不力。”對打擊不力問題，建議在法規(guī)中加大司法懲治力度，要嚴查嚴懲嚴重危害人民群眾生命健康的食品安全違法犯罪行為；對監(jiān)管不力問題，建議加大對有關監(jiān)管部門、監(jiān)管人員瀆職行為的追究力度。”

政府是食品安全第一責任人

王永明說，“在現(xiàn)行體制下，食品安全監(jiān)督僅靠一個或幾個部門很難完全承擔，各級政府的主要領導要負起主要責任。”

陳小恩委員直言，“食品安全監(jiān)管雖然涉及多個方面，但有一點必須明確，政府是食品安全第一責任人。條例在明確政府是食品安全第一責任人的同時，也要明確政府部門各自在食品安全中應該承擔的責任，分工要明確，解決多頭管理、多頭執(zhí)法，部門之間相互扯皮，相互交叉的問題。”

加強科普宣傳

正確認識添加劑的使用

也有代表建議，要加強科普宣傳。因為防腐劑，包括農(nóng)藥、化肥使用，在生產(chǎn)階段是一個正常的使用，不超量、不違規(guī)的使用對人體是無害的。比如農(nóng)藥打完規(guī)定半個月或者多少時間以上才可以采摘。有些農(nóng)民是知道的，但有些農(nóng)民卻不知道。對于農(nóng)民要加強科普知識的宣傳和教育，讓他們知道這種東西多加是不能吃的，對人體是有害的。”

“在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程當中有兩個情況是比較嚴重的：第一，種植過程中大量使用農(nóng)藥；第二，加工生產(chǎn)過程中過量使用添加劑。”吳順江委員說，“有些添加劑本身是一種科研成果，但是過量使用是有害的，所以要加大宣傳的力度，讓生產(chǎn)者真正了解生產(chǎn)安全食品的重要性。”(魏皓奮)