據中央紀委國家監委網站 根據黨中央統一安排,2019年1月28日,中央第五巡視組向國家衛生健康委員會黨組反饋脫貧攻堅專項巡視情況。中央紀委副書記、國家監委副主任陳小江出席反饋會議,對抓好巡視整改工作提出要求。會前,中央第五巡視組向國家衛生健康委員會黨組書記、主任馬曉偉書面傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神。會上,中央第五巡視組組長桑竹梅向國家衛生健康委員會黨組領導班子反饋了巡視情況。馬曉偉主持反饋會議并作表態講話。
根據黨中央統一部署,2018年10月18日至11月30日,中央第五巡視組對國家衛生健康委員會黨組開展了脫貧攻堅專項巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本任務,貫徹中央巡視方針,牢牢把握脫貧攻堅專項巡視的再監督工作定位,聚焦脫貧攻堅政治責任深入開展監督檢查,督促各級黨組織和領導干部強化政治責任擔當,推動解決脫貧攻堅過程中存在的突出問題,為如期實現脫貧攻堅目標提供堅強政治保障。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。
桑竹梅指出,國家衛生健康委員會黨組學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央決策部署,履行農村貧困人口“基本醫療有保障”和健康扶貧工程主體責任,研究確定“三個一批”健康脫貧策略,采取了一系列具體辦法措施,推動提升貧困地區醫療衛生服務能力,貧困患者能夠得到積極治療且負擔明顯減輕,廣大貧困群眾獲得感增強,健康扶貧工作取得階段性成效。巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨組履行主體責任還不到位,學習貫徹黨中央有關健康扶貧決策部署不夠深入,行業脫貧統籌作用發揮不夠充分,組織保障不夠有力,合力攻堅的內部工作機制尚未確立;對健康扶貧特點規律把握不足,有的政策不夠科學精準,個別考核指標設置不夠科學,對深度貧困地區聚焦發力不足;狠抓落實力度不夠,“啃硬骨頭”勁頭還不足,有的工作推進落實不夠及時,政策宣傳解釋不夠深入,主動糾偏意識不強;行業扶貧指導和監管力度還不夠大,掌握和分析政策落實情況不夠深入;駐委紀檢監察組履行監督責任不夠到位;各項監督檢查發現和反饋的問題整改落實不及時;對定點扶貧和片區牽頭工作重視不夠,扶貧干部選派和管理存在短板,扶貧責任壓得不實。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。(下轉第3版)(上接第1版)
桑竹梅提出了六點整改意見:一是切實提高政治站位,自覺扛起脫貧攻堅主體責任。牢固樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”,系統學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,深入研究解決涉及健康扶貧的重大問題,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅的責任感、使命感和緊迫感。強化組織保障,完善體制機制,安排專門力量集中承擔脫貧攻堅任務,加強與相關職能部門的協作配合,營造齊抓共管、合力攻堅的良好氛圍和工作格局。二是樹立以人民為中心的發展思想,確保脫貧攻堅政策措施科學、精準、可持續。以改革創新的思路和集中攻堅的舉措,打好減少因病致貧存量、防控因病返貧增量的“組合拳”,加強與鄉村振興戰略的銜接,鞏固脫貧成果。深入論證健康扶貧目標,盡快協調確定“基本醫療有保障”具體標準。三是強化責任意識,對省區市健康扶貧要責任共擔,主動作為。加強對政策執行情況的跟蹤了解,對不精準、不科學、不符合實際的及時調整、修改和完善。研究完善健康扶貧考核工作。加大對“三區三州”等深度貧困地區的政策傾斜力度。四是從嚴落實監督責任和監管職能。系統梳理分析健康扶貧中的突出問題,深入查找深層根源。駐委紀檢監察組、機關紀委要充分發揮監督作用,進一步深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,集中整治形式主義、官僚主義問題。加大行業監管力度,強化脫貧攻堅督戰機制。五是高度重視、專題研究定點縣和牽頭片區扶貧工作,加強扶貧干部選派、管理工作,實現定點扶貧和健康扶貧工作相互促進、共同提高。六是扎實做好巡視“后半篇文章”,統籌抓好各類監督檢查發現問題的整改落實,舉一反三,標本兼治。
陳小江指出,打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的重要內容,是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。國家衛生健康委員會黨組要進一步樹牢“四個意識”,提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,從打贏三大攻堅戰、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的高度,把脫貧攻堅作為重大政治任務,切實增強緊迫感責任感使命感,拿出決戰決勝的精神狀態,保持戰略定力,狠抓工作落實,以實際行動踐行“兩個維護”。緊密結合本單位實際和職能責任,深入貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見,認真梳理今后兩年脫貧攻堅工作任務,堅持目標標準,貫徹精準方略,高質量完成脫貧攻堅任務。進一步強化使命擔當和政治責任,對脫貧攻堅實施有力組織領導,認真落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,健全工作機制,強化組織保障,形成脫貧攻堅強大合力。
陳小江強調,巡視整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對人民不負責。國家衛生健康委員會黨組要提高思想認識,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,切實擔起整改主體責任,堅持從本級抓起,以上率下、帶頭整改。黨組書記要擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員要按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。突出問題導向,增強整改針對性和實效性,堅持舉一反三,把巡視發現的問題和扶貧領域各類監督檢查發現的問題結合起來,一體整改、一體解決;把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作有機結合起來,既要集中精力抓脫貧,又要鞏固成果防返貧,建立健全穩定脫貧長效機制。堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改,定期報告整改情況,形成整改常態化長效化機制。紀檢監察機關和組織部門要加強巡視整改日常監督,督促巡視整改落地見效;結合巡視發現的問題深化專項治理,集中整治形式主義和官僚主義問題;加強扶貧項目資金監管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧;對整改不力、敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。
馬曉偉表示,中央政治局常委會會議專題聽取脫貧攻堅專項巡視工作匯報,習近平總書記作出重要指示,中央第五巡視組對衛生健康委黨組開展專項巡視,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國家衛生健康委的高度重視和親切關懷,極大增強了我們做好脫貧攻堅工作的信心。巡視組反饋的意見全面深刻、客觀公正,切中要害,聽后深受觸動和警醒,我們誠懇接受、照單全收、認真對待、堅決整改。馬曉偉強調,衛生健康委全體黨員干部要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,把巡視整改作為當前一項重大政治任務,作為主動踐行“兩個維護”的具體體現,按照中央第五巡視組要求,以更高的標準、更嚴的要求,不折不扣做好巡視整改工作。一是堅決踐行“兩個維護”。把思想和行動統一到習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要指示精神上來,統一到中央巡視組的反饋意見和整改要求上來,牢固樹立“對巡視整改不落實就是對黨不忠誠,就是對人民不負責”的意識,堅決完成黨中央交給的脫貧攻堅任務。二是以問題為導向抓好整改落實。迅速召開委扶貧開發與對口支援工作領導小組專題會議,貫徹巡視反饋會議精神,在前期初步整改工作的基礎上,研究制訂全面整改方案,列出整改清單,明確責任分工和完成時限,實行銷號式管理。三是推動全面高質量完成健康扶貧任務。進一步樹立“以人民為中心”的發展思想,把專項巡視整改作為重要契機,著眼長遠,綜合施策,努力讓貧困群眾“有錢看病、有地方看病、有人看病、少得病”。自覺把健康扶貧工作納入健康中國戰略中統籌部署,與國家鄉村振興戰略等緊密銜接,與深化醫藥衛生體制改革等重點工作融合推進,努力實現衛生健康事業城鄉協同發展、均衡發展、高質量發展。
中央第五巡視組副組長及有關同志,中央巡視工作領導小組辦公室、中央紀委國家監委有關監督檢查室、中央組織部有關局負責同志、國家衛生健康委員會黨組領導班子成員出席會議;國家衛生健康委員會有關部門負責同志列席會議。