自2014年12月,浙江省杭州市衛生監督所推出了不良執業記分信息管理系統,對全市33家(次)醫療機構的不良執業行為進行了記分。該系統自動實現了“紅黃牌”、雙向溝通、規范流程等功能,初步取得了一定的成效。
不良執業記分信息系統主要包括記分信息的錄入、管理、統計和預警等模塊。監督部門給醫療機構的“紅黃牌”自動出示,避免了人為干擾,增加了威懾力。同時,監督員在執法現場錄入記分信息,實時打印,市、區兩級信息共享,全程透明。全市各區之間統一監督文書和流程,杜絕以往個別區(縣)存在沒有現場筆錄直接記分、沒有陳述申辯期的現象。
此外,該信息系統還搭建了一個雙向溝通平臺,醫療機構可以發消息給監督機構,咨詢政策或整改措施;監督機構也可以將專項文件、法律法規、整改內容群發或單獨發送給醫療機構,提高醫療機構落實整改的依從性。
該系統還開發了醫療機構不良執業行為記分的統計分析功能,對醫療機構不良執業行為數據進行回顧性分析。系統對既往數據分析顯示,醫療機構未按規定執行消毒、隔離制度,或者對醫療廢物、污水處置不符合要求;醫療機構發布的醫療廣告與《醫療廣告審查證明》核準不一致;以及醫療機構使用注冊地點不在該單位的醫生從事診療活動,為記分最多的前三種不良執業行為。
總的來說,該信息系統為醫療機構不良執業行為的記分管理提供了有力的支持,有助于提高醫療機構的責任意識,防止不良執業行為的發生。